随着经济发展转入新的常态，两低行业维持较低增长速度，产业结构和能源结构大大优化，节能环保产业较慢发展，先进设备节能环保技术大力推展，发展质量和效益大大提高。今年上半年全国单位GDP能耗同比上升5.9%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物废气总量之后维持较慢上升，节能减排的不利因素正在积存发力，节能减排进展总体成功。

　　一是产业结构明显优化。上半年，重工业用电量同比上升0.9%，第三产业用电量同比快速增长8.1%。

从高耗能产品产量看，上半年，焦炭、烧碱、水泥、平板玻璃等高耗能产品产量同比分别上升3.4%、1.9%、5.3%、4.2%。　　二是技术水平大大提升。单位产品能耗是体现产业技术水平的最重要指标。

通过大力实行节能减排技术改造，能效水平显著提高，2014年，火电机组供电煤耗降到319克/千瓦时，近超强十二五末超过325克/千瓦时的目标。今年上半年全国供电煤耗率为314克/千瓦时，同比上升3%。以浙江省为事例，今年15月全省38个大类行业中，31个行业单耗同比上升，上升面多达8成。

　　三是能源结构大大优化。上半年，原煤产量同比上升5.8%，天然气、原油维持稳定快速增长，可再生能源减缓发展，能源结构更进一步优化。据国家能源局统计资料，上半年，6000千瓦及以上电厂发电量同比快速增长8.7%，其中水电、火电、核电、风电分别快速增长5.7%、6.4%、24.5%和26.8%，电力结构更进一步优化，有力增进了能源结构调整。

　　四是节能环保产业筹划较小突破。行业产值维持较慢增长速度，比如上海市2014年节能环保产业总产值约778.3亿元，较2010年快速增长将近一倍，其中节约能源服务业总产值超过368.54亿元。产业核心区发展势头显著，辈出一批节能环保科技产业园区，为消费者打造出节能环保一站式服务，获取临床、方案设计、工程建设等一条龙服务，为节能环保企业获取融资、商事、上市等优质服务，培育核心区了一批成长性较好的企业。

　　下一步，国家发改委将会同有关部门，了解贯彻落实党中央国务院最重要决策部署，举起生态文明建设大旗，以构建十二五节能减排约束性目标为核心任务，推展工作获得实际效益。　　一是坚持不懈前进节能减排。作好2014年省级人民政府节约能源目标已完成情况现场考核结果的应用于，对已完成十二五节能减排目标可玩性大的地区积极开展专项督查。强化节能减排形势分析和监测预警，及时按月公布各地节约能源目标已完成情况晴雨表。

已完成50项节约能源国家标准制修改工作，实行能效领跑者制度，公布空调、冰箱、平板电视产品领跑者制度细则。推展制定能评条例，具体能评事中事后监督检查，构成能评闭环管理。　　二是增进循环经济做到大做到强劲。

印发园区循环化改建样板试点、国家城市矿产样板基地、餐厨废弃物资源化利用和无害化处置试点等中期评估和考核竣工验收管理办法。实施《电动汽车动力电池重复使用利用技术政策》。

公布《关于减缓发展农业循环经济的意见》，因应有关部门研究完备资源综合利用涉及税收优惠政策。公布《国家希望的节水设备（产品）目录（2015年版）》。

　　三是强化环境保护。实施京津冀协同发展生态环保首度突破战略，推展印发《京津冀协同发展生态环境保护规划》。

深入开展环境污染第三方管理试点，引领社会力量投放环境污染管理，及时总结可拷贝、可推展的模式经验。大力实行清洁生产，公布重点行业清洁生产评价指标体系，修改《清洁生产审查暂行办法》。推展水污染防治有关工作。

　　四是完备经济政策。严苛实施差异电价、惩罚性电价、副产物脱销除尘电价等政策，中止地方私自实施的优惠电价。

积极开展节能减排根本性技术试点样板，反对创新性技术推广应用。希望密码节能环保市场的行业和地区独占、维护，创建全国统一、公平半透明、监管有效地的市场体系，反对节能环保产业园区建设。　　五是强化节能环保执法人员监管。

严苛实施新的修改的《环保法》，贯彻增大监管力度，具体企业和各级政府的法定责任，增大违规行为惩处力度。减缓前进节能环保数据的研发，希望各地区各部门相结合大数据、云计算、物联网等信息化手段，探寻实施互联网+监管等新模式，希望建构制度+技术的有效地监管体系。

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